李勇同志在全市史志宣传信息暨史志“七进”推进现场会上的讲话

发布日期:2019-02-25

中共宜宾市委党史研究室主任:李勇 

(2018.7.18)

同志们:

本次会议的主要任务是深入学习贯彻省委十一届三次全会精神,传达贯彻落实全省党史“七进”现场培训会和全省地方志宣传信息会精神,交流我市史志宣传信息工作,进一步安排部署全市宣传信息暨史志“七进”,推动工作再上新台阶。

上午,大家实地参观了兴文县史志“七进“的几个点的情况,兴文史志办就宣传信息暨“七进”、珙县史志办就信息工作分别做了大会交流发言,相信对大家都有启发。希望大家认真的思考和领会,回去后结合自身实际积极借鉴运用。

围绕本次会议主题,下面我讲三个方面的意见。

一、关于史志宣传及“七进”工作

党史和地方志工作的基本职能是存史资政育人。其中征集编史修志是基本,研究是中心,资政育人是根本。以史鉴今、资政育人是史志工作的根本任务。史志宣传教育,是实现育人的职能根本路径,“七进”又是史志宣传的重点和有效载体,要通过史志“七进”,用伟大成就激励人,用优良传统教育人,用成功经验启迪人,用历史教训警示人,从而达到弘扬优秀传统、传承红色基因、培育弘扬社会主义核心价值观,感党恩、听党话、跟党走,为实现中华民族伟大复兴的中国梦而凝心聚力、不懈奋斗的目的。

近年来,我市市、县史志部门努力探索“七进”宣传方式,通过编写并赠阅史志通俗读物、建立党史教育基地、打造宣传教育示范点、组建史志宣讲队伍、开设红色课堂、举办史志讲座、知识竞赛、演讲比赛,通过举办大型主题宣传、利用影视广播宣传,把传统宣传方式与新媒体运用相结合的方式,推动史志七进工作,取得了一定的成效。其中兴文县的“点餐+送餐”相结合的方式,相对固定宣传月方式、现场体验式育人方式、VR技术展示方式、建立“史说兴文”微信公众号等做法,都是有益的尝试。尤其是红军岩红色小学“红色文化进校园”,把红色文化作为思想道德教育的核心内容,应用在教学和校园环境文化各个方面的做法,引起了全国红办的高度关注。

当然,也要客观地看到,我市史志“七进”整体工作差距较大,还存在着思想认识不够、开展不全面、内容不丰富、形式欠多样、活动不常态、推动不平衡、深化不充分等问题。总体还处在不自觉的、自由探索的初级阶段。工作才起步,空间还很大。实现全覆盖的社会宣传道路还漫长。

推进史志“七进”,要立足思考并破解两个方面问题:一是“七进”工作如何提质增效,真正实现入脑入心;二是如何建立“七进”工作长效机制,确保持续推进。这就需要把史志“七进”宣传纳入党建工作范畴,进行系统的谋划和部署,融入党建、社会建设、基层建设、社会发展各方面统筹推进;需要探索建立“七进”系列运行制度机制;需要增强“七进”宣传内容的价值性、针对性;需要探索“七进”宣传的有效方式和路径;需要解决“七进”宣传的人才、阵地、投入等保障问题;需要解决好典型示范、以点带面的工作方法问题等等。围绕破解这些问题,在这里跟大家几点工作意见建议。

(一)明确七进要求,增强活动实效

史志“七进”活动,主要是将党及其地方组织的历史和国史及地方史的知识、重大事件、重要人物、地方故事典故以及蕴含在其中的革命精神、优秀文化通过多种宣传形式和途径覆盖机关、学校、企业、农村、社区、军营、网络等七领域,让更多的宜宾人了解党史国史及宜宾地方历史、革命史、知晓宜宾故事,传承红色基因和优秀文化、传播好声音、弘扬正能量。

党史“七进“活动,包括加强党史国史知识学习,丰富党史国史活动形式,利用主要时间节点开展活动,开展主题实践活动,建立党史教育基地及宣教示范基地,利用媒体广泛宣传党的历史等多种形式。

党史“七进“活动,应根据机关、学校、企业、农村、社区、军营等的不同领域的特点,有针对性地编写创作宣传内容,采取适合不同群体特点的宣传方式开展宣传活动,增强活动的针对性、实效性。

党史“七进“应开展示范创建活动,通过典型示范、以点带面,逐步扩大覆盖面,逐步深化其内涵。

(二)围绕“纳入”“融入”,建立长效机制

一要解决纳入和统筹问题。把党史宣传及“七进”开展作为各级党组织党的建设的重要内容,纳入宣传思想建设范畴,进行总体规划、统筹安排、全面部署并逐年安排实施,逐步推广深化,要向市委、县委做好汇报,提出建议意见,争取建立相应的领导机构或协调机构,要与组织、宣传等有关部门做好沟通,推进纳入要求到位,推动系列基本制度和机制的建立。

二要做好融入和共建共享文章。不能孤立地单一地推进“七进”,要把史志宣传融入到基层的主体工作中去,找到切入点,找准结合点,统筹协调地推进。要本着共建、共享、共融的理念和原则,把党史宣传“七进”与党的建设,与社会文化建设、与社会法治建设、社会治理、文明建设和社会发展等共融互动,与各种资源整合共享,要善于主动融入,借船出海、借力发挥、众人划桨、协力共建、各得其所。

三要明确机关部门史志“七进”的责任。要以大党史的理念推动史志“七进”工作格局的形成。在市、县委的领导下,分工负责,形成合力。史志部门要发挥史志宣传的牵头作用,宣传、机关工委、国资、教体、文广新等相关部门配合,并按照工作职责,各负其责,推动各行业和领域史志宣传开展。

四要建立史志宣传“七进”的目标考核制度。要把县乡党委、基层党组织统筹开展党史宣教、各牵头单位组织开展史志宣传的情况,纳入各级党的建设,地方党委绩效目标考核的内容。对工作开展情况及成效进行认真考核,推动宣教工作开展。今年起在省委对市委的绩效目标考核体系中,党史宣传、“七进”开展已列入保障目标的考核内容,接下来在市委对县(区)委的考核中,也将比照进行。这既是各级开展史志宣传的任务要求,也是我们牵头推进好“七进”的有利条件,要汇报好,谋划好,开展好。

(三)丰富宣教内容,做到对路精准。

市县史志部门要加强史志研究和资源开发,积极为史志“七进”推介书物,并承担本级史志教材编写,史志学习教育辅导和宣讲、送史志书记进基层等提供宣传内容、精神食粮的责任。

一要加强史志基础研究和专题研究。要加强对党史、国史的学习研究,用习近平新时代党史国史的思想指导工作,要按照历史唯物主义的观点,遵循党中央对重大历史事件、重要党史人物的最新结论学深研透党史国史。要加强对党的地方组织历史和地方史志的深入研究,吃透本地史情,推动基础研究,同时结合时政热点有计划地开展专题研究,抓实“征、编、研、审”各环节工作,为史志宣传提供高质量的研究成果。

二要开发史志资源,编辑出版通俗宣传读物。要加大史志和地情资源开发力度,让史志工作走出书斋,让史书志鉴走出深闺,以简本、专题、画册、故事书、连环画、口袋书、影像制品等形式开发利用转化为通俗读物,要根据机关干部、中小学生、市民群众等不同的对象和群体,有针对性地组织编写史志知识读本。

三要做好史志宣传“七进”教材的开发和利用。要组织史志专家和人才,围绕党的历史及地方组织史,围绕国史及地方史组织编写史志宣教专题讲稿、专门教材、建立史志教育专门题材库,制作PPT课件并积极创造条件,编写制作史志宣传系列专题片。

四要适应新媒体时代人民群众阅读方式和阅读习惯的新变化,适应新媒体信息传送的特点。以碎片化呈现知识点的方式,建立史志知识信息库,为“短、平,快”的推送传播方式提供丰富的内容信息。

(四)加强队伍建设,促进骨干稳定

市、县史志部门要盘活区域内史志人才资源,整合史志人才队伍力量,尽力提供史志宣教人才保障。

一要组建史志宣讲团,建立一支史志宣讲骨干队伍。宣讲团成员可由史志系统内政治素质好,业务能力强的同志;精力允许的在职政史类教师;人品好身体好、热爱史志工作熟悉历史的退休老同志和社会贤达人士组成。根据宣讲团成员的专业水平情况,明确各自备课宣讲的主题和重点方向。

二要举办备课沙龙,定期不定期进行备课和内容研讨,加强信息沟通和教案交流,提高宣讲内容质量和宣讲水平。

三要探索改进宣讲方式。在继续做好主动宣、主动讲、主动送的同时,尊重受众意愿,探索多种形式的选送史志史志活动,也可学习兴文采取“点餐+送餐”相结合的形式,双向互动开展宣讲。

四要建立史志宣讲团成员的学习、培训、使用、考核、评价等激励机制,及时为宣讲团成员赠送学习资料,安排宣讲任务,提供学习培训机会,开展评比表彰等激发大家的工作激情,提高宣讲质量和成效。

(五)创新宣传方式,做到多元多样

一要优化提升传统宣传方式。要优化供给侧,注重提高质量,提升效果,继续开展好赠送史志读物、进行史志宣讲、媒体开辟专栏、办好史志期刊、举办史志主题展、开展知识竞赛等传统方式。

二要讲好地方史志故事。要加强对需求侧的研究,通过创建命名各级党史教育基地,开展史志主题实践活动、开辟史志故事栏目、制作史志专题片、编演史志文艺作品等形式,生动形象深刻系统的讲好红色故事、优秀传统典故,春风化面,以文化人。

三要善用新兴媒体推送。要加强与有关方面联系沟通,善于利用影视网络定期开展宣传,要加强信息化建设,加强史志资源数字化处理,建立数字史志馆,要善于运用新媒体,建设维护好网络,并加强人才和技术支撑工作,创造条件或购买服务开通运行史志微信公众号。

(六)注重工作方法,实现以点带面

党史“七进”是一项长期的社会系统工程,要持久有效开展,必须采取科学方法,点面结合、示范带动、点上突破、面上推开。

一要提出示范创建要求。开展史志宣传教育示范点创建工作,并本着务实有效、相对规范的原则,提出示范点的创建标准和要求。例如可提出“六有”要求。即有固定的宣教场地、有专兼职的宣讲人员、有史志书籍专柜及资料、有相对固定的宣传展示设施、有红色元素(优秀历史文化)体现氛围,有系列活动的开展及记载等在明确标准的基础上,提出创建工作方法和要求。

二是积极推进示范创建活动。按总体规划、系统部署、逐年安排,逐步推广的办法,推进党史“七进”工作的深入实施。各县(区)对“七进”的每一进每年都要新推出不少于两个的示范点创建,并不断巩固和拓展原有示范点的示范效应,不断扩大社会覆盖的范围。(今年作为列入考核的第一年,量上要求可少些,但也必须要打造几个示范点。)

三要认真开展示范点的考核命名工作。对认真开展示范创建,符合标准要求,扎实开展活动,取得预期效果的创建单位,经过考核可以以相应层级的名义(先以市或县党史办地方志办名义)命名其为示范点,对各级示范点应有在资料读物、人才队伍、学习培训等方面的正向激励机制。

史志“七进”工作,是一项极具创新性、创造性的工作。没有唯一的标准和固定的模式,需要的是不断探索和创新。当然,这其中应该有一些基本的要求,要通过探索实践,努力解决好几个基本的问题。即一是宏观上总体上的纳入融入问题,并有推动形成机制成果;二是面上工作的牵头协调指导问题,并要不断完善其运行机制;三是示范点的逐年打造,不断推出问题,这既是工作方法问题,也是每年工作成效的亮点显示;四是史志部门立足自身职能,应提供的研究开发成果和人才等基础服务问题。

二、关于加强史志信息工作

近期,省委党研室、省地方志办均行文或召开专门会议,对加强信息工作进行专门部署,总体要求是这项工作要加强,省上的考核力度要加大,并且直接与年度综合目标考核挂钩。

从我市的史志信息工作看,我们已把它作为一项重要工作列入了单项考核,市县两级都在抓,都在做,也有一些成绩。在五月底召开的全省地方志宣传信息工作会上宜宾市还做了大会交流发言。但工作做得远远不够,一定要清醒地看到我们的问题,这些问题包括信息工作意识不强;责任不落实;信息报送少;时效性差;质量不高,省上采用少;在报送的为数不多的信息中,一般性工作动态信息类占比多,党史地情资源信息类占比低,且很多工作动态信息多数无新意、无特点、无价值。

从全省信息工作发展趋势看,重用党史地情资源类信息,特别是此类特色地情文章;对一般性的工作动态信息丝毫不感兴趣。、

从上半年信息报送及采用结果看,全省的最新数据未出来,仅从全省宣传信息会前通报的一季度看,我们管报送量第一,但采用量仅列第三。在全省宣传信息会后,各地已引起高度重视,采取诸多举措,加强了此项工作。尽管半年情况尚未通报,但估计一季度的相对较好局面,可能将不再。故必须引起市县两级高度重视。

怎么做好史志信息工作,我认为必须先弄清史志信息的内涵。我认为史志信息应包括党史地情资源信息和工作动态信息两个方面。史志地情资源信息指自然、社会、经济、政治、人文、风物、典故、民俗、历史、现状各方面的情况。就党史地方志工作性质和职能而言,党史及地情资源类信息更重要,是属于主体业务工作的范畴,所以更应重视,更应做好。

市史志办室务会研究,就加强党史地情信息工作已形成以下几点意见:

1.市县两级要高度重视信息工作。全系统实行全员信息员制,所有业务人员要积极参与并立足岗位认真做好信息工作。

2.信息报送包括党史地情资源信息和工作动态信息两方面。应以报送业务类的党史地情信息为主,重要工作动态为辅。要加强力量不断挖掘推出史志资源类信息。工作动态类信息应着重反映特点特色的工作,反映重点工作,重要工作的重大进展及成就,反映创新工作,并要善于总结提炼,言简意赅,突出特色,体现亮点。而一般性、无价值、无新意、无特点的工作动态无需报